PRESENTACIÓN
Del gobierno al Estado Abierto
El objetivo de la Cumbre es reunir a la comunidad de práctica de México y el mundo, en materia de Apertura Institucional, Estado Abierto, Transparencia y Participación, en torno a la identificación, priorización y discusión de contextos que la sociedad y el gobierno deben tener presente, para incidir en los principales desafíos nacionales. Por ejemplo: los desafíos propios del Gobierno Abierto, el Congreso Abierto, y la Justicia Abierta, además, en temáticas concretas, la importancia de reconocer el discurso de odio, los controles a la inteligencia artificial, el mapeo de feminicidios, cómo funcionan las redes de macrocriminalidad; o por qué no es normal la desigualdad.
El Estado abierto se organiza a través de objetivos coordinados y la colaboración entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; los órdenes federal, estatal y municipal; así como la academia, la sociedad civil y la ciudadanía, con la meta de resolver problemas públicos a través de la transparencia proactiva, la cocreación, la innovación social y la rendición de cuentas.
La noción de un “Estado abierto mexicano” ha sido una derivación conceptual que asume la participación del Ejecutivo y de otros poderes, ya sea en el orden federal o estatal, en ejercicios de apertura gubernamental. Así, en el ámbito local, que el poder judicial o legislativo participen en algún plan de acción a través de compromisos con el Ejecutivo estatal se le considera Estado abierto ya que, en consonancia con lo que dice Oszlak, para la función pública mexicana el Estado es el conjunto de instituciones que forman parte del territorio mexicano y no solo el ámbito subnacional o gubernamental.
REGISTRO
SEMBLANZAS
INAUGURACIÓN
REGISTRO
Adrián Alcalá Méndez
Comisionado del INAI
Es licenciado en Derecho y maestro en Amparo. Se desempeñó como Secretario de Acceso a la Información del INAI.
Fue Consejero Propietario del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California de 2011 a 2014, siendo Consejero Presidente por tres años. En dicho encargo trabajó para consolidar el marco jurídico del órgano garante estatal, fue integrante de la mesa redactora de la primera iniciativa ciudadana de Ley para la Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California.
Blanca Lilia Ibarra Cadena
Comisionada Presidenta del INAI y del Consejo Nacional del SNT
Es licenciada en Ciencias de la Comunicación y en Periodismo, con maestría en Gobierno y Administración y en Administración de la Calidad de la Gestión Pública.
Cuenta con una trayectoria de más de 30 años en los medios de comunicación, ocupando diferentes cargos directivos en prensa, radio y televisión. Fue directora de Información a medios de los estados de la Presidencia de la República y directora general de Comunicación Social del Congreso del Estado de Puebla.
Fungió como Comisionada Presidenta de la Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla y fue Coordinadora de la Comisión de Comunicación Social y Coordinadora de la Región Centro de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública. Se desempeñó como Presidenta de la Comisión de Transparencia del Municipio de Puebla y como Directora del Centro de Documentación de la Coordinación de Información, Documentación y Transparencia del TRIFE.
PROGRAMA
28
agosto
Miércoles
10:00 – 11:00 hrs.
Inauguración
- Adrián Alcalá, Comisionado Presidente del INAI.
- Blanca Lilia Ibarra Cadena, Comisionada del INAI.
- Norma Julieta del Río Venegas, Comisionada del INAI.
- Josefina Román Vergara, Comisionada del INAI.
- Rafael Ruiz Mena, Jefe de la Unidad de Políticas Anticorrupción de la SFP.
- Alonso Cerdán, Director de Apoyo a Países de OGP.
- Alejandra Naser, Especialista del área Gestión Pública y Gobierno Abierto.
- Mariana Campos, Representante del NOSC de la AGA en México.
11:10 – 12:10 hrs.
Panel uno. Del Gobierno al Estado Abierto en México
Los derechos humanos, el Estado de derecho y la democracia son necesidades públicas que deberán garantizarse en la siguiente década en México. Este panel reflexionará sobre la importancia de la apertura institucional para lograr estos objetivos.
- Josefina Román Vergara, Comisionada del INAI.
- Sharon Morales, Comisionada del INFOEM.
- Alonso Cerdán, Director de Apoyo a Países de OGP.
- Óscar Oszlak, Consultor Internacional.
- Víctor Samuel Peña, Profesor del Colegio de Sonora.
- Blanca Patricia Talavera Torres, Integrante del CPC del Sistema Nacional Anticorrupción.
12:20 – 12:40 hrs.
Lightning Talk uno. Inteligencia Artificial y sector público
Hoy en día la Inteligencia Artificial está revolucionando la forma en la que vivimos, nos comunicamos, aprendemos y los gobiernos rinden cuentas. En esta charla relámpago conoceremos su importancia para la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos, así como los controles que esta nueva tendencia prevé en el razonamiento de los recursos o la búsqueda de información y archivos.
- Glenda Michel, Gerente de Políticas Públicas de META.
12:50 – 13:50 hrs.
Panel dos. Congreso Abierto y sus desafíos
El panel tiene como objetivo revisar los principios de Parlamento Abierto (Congreso Abierto) e intercambiar perspectivas sobre la integración de la transparencia proactiva y la participación efectiva en diferentes momentos del actuar legislativo en México.
- Eduardo Bohórquez, Director de Transparencia Mexicana (Moderador).
- Alejandra Lagunes, Senadora de la República.
- Blanca Lilia Ibarra, Comisionada del INAI.
- Braulio López, Diputado Federal de Movimiento Ciudadano.
- José Luis Ros Medina, Secretario Ejecutivo de la RAGA.
15:30 – 15:50 hrs.
Lightning Talk dos. No Estudies Derecho.
¿Desde hace cuánto tiempo se dirá, a modo de chiste, que los abogados y los plátanos se parecen en que no hay uno derecho? ¿Por qué en México, a pesar de que se abre una nueva escuela de Derecho cada semana, no vivimos en una cultura de la legalidad? Algo anda mal con la formación y el papel que desempeñan los abogados en la sociedad. Quienes deberían fungir como garantes del Estado de Derecho e igualadores de los ciudadanos ante el sistema de justicia, muchas veces terminan como guardianes del statu quo y defensores de los intereses de unos cuantos. No estudies Derecho ofrece múltiples salidas al atolladero descrito en la primera, para poder contar con mejores abogados y abogadas, libres de estereotipos anquilosados, y que ayuden a construir sociedades más justas.
- Juan Jesús Garza Onofre, Investigador del IIJ de la UNAM.
16:00 – 16:30 hrs.
Acto protocolario de suscripción de
convenio de colaboración entre el INAI
y la CEPAL, y entre el INAI y CEDES, en
materia de Gobierno Abierto
Se suscribirán dos convenios en materia de gobierno abierto, con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y con la Red Académica de Gobierno Abierto.
- Adrián Alcalá, Comisionado Presidente del INAI.
- Alejandra Naser, Especialista del Área Gestión Pública y Gobierno Abierto de la CEPAL.
- Ester Kaufman, Coordinadora internacional de la Red Académica de Gobierno Abierto.
- Josefina Román, Comisionada del INAI.
- Norma Julieta del Río, Comisionada del INAI.
- Óscar Oszlak, Consultor Internacional.
16:30 – 17:30 hrs.
Panel tres. Justicia Abierta en el proceso de las reformas constitucionales
Durante 2024 se ha planteado modificar 16 artículos constitucionales para diseñar un poder judicial diferente al que se ha conocido por décadas. En ese sentido, la justicia abierta debe ser un elemento clave de cualquier reforma que pretenda mejorar la capacidad de respuesta hacia la sociedad por parte del ecosistema de justicia. Las y los expertos abordarán la trascendencia de la transparencia proactiva y la participación efectiva en esta ambiciosa modificación.
- Peter Sharp, Consultor Internacional.
- Cynthia López Castro, Senadora electa.
- Edgar Ruvalcaba, Coordinador de la RAGA en México.
- Francisco Esquinca, Director general de participación social de la SCJN.
- Laurence Pantin, Directora ejecutiva de la Fundación para la Justicia.
- Mariela Ponce, Presidenta del Poder Judicial de Querétaro.
*Por confirmar.
29
agosto
Jueves
10:00 – 11:00 hrs.
Panel cuatro. Apertura institucional para la agenda feminista
El derecho de acceso a la información es un derecho humano que le ha permitido a los colectivos feministas obtener información para elaborar diversos documentos de investigación y difusión de contenidos, sin embargo, la gran apuesta de la próxima década es que las instituciones, de forma proactiva, acerquen información a las mujeres sin que medie un proceso burocrático o complejo. Este panel tiene a activistas expertas en información que nos explicarán las necesidades que existen en la materia.
- Norma Julieta del Río, Comisionada del INAI.
- Adela Navarro, Directora general del semanario ZETA Tijuana.
- Dominique Amezcua, Investigadora independiente.
- María del Carmen Nava, Comisionada Ciudadana del INFOCDMX.
- Socorro Damián, Titular de la Unidad de Género de la UAM Iztapalapa.
- Sol Sánchez, Asociada de Gobernanza y Democracia de Género en PNUD.
11:10 – 11:30 hrs.
Lightning Talk tres. Discurso de odio
En esta charla relámpago Leopoldo nos explicará qué es el discurso de odio y por qué es una restricción a la libertad de expresión. La intención del speaker es transmitir las implicaciones legales, sociales y éticas del fenómeno para que la audiencia sea capaz de identificarlo y distinguirlo en cualquier discurso político o manifestación, incluso en línea.
- Leopoldo Maldonado Gutiérrez, Director Regional de Artículo 19 para México y Centroamérica.
11:40 – 12:40 hrs.
Panel cinco. Transparencia proactiva para la generación de valor público
Este espacio se centra en el análisis y discusión de la transparencia como pilar para revitalizar y preservar el valor público en contextos democráticos, ya que es obligación del Estado publicar la información que genera y la asociada a sus funciones. Las personas panelistas abordarán cómo la transparencia contribuye a la rendición de cuentas, fomenta la participación ciudadana y fortalece la confianza en las instituciones públicas. Podrán abordar casos de uso.
- Francisco Guajardo, Coordinador de la Comisión de Estado Abierto y Transparencia Proactiva del SNT.
- Alejandra Naser, Especialista en la CEPAL.
- Ester Kaufman, Coordinadora internacional de la RAGA.
- Alejandra Padilla, Cofundadora de Serendipia.
- Salvador Stadthagen, Director residente del Instituto Republicano Internacional.
- Erika Betzabé Ruiz García, Directora de Docencia del Instituto Nacional de Cancerología.
12:50 – 13:50 hrs.
Panel seis. Apertura institucional y redes de macrocriminalidad
La macrocriminalidad hace referencia a las redes criminales que cometen delitos graves y que afectan a los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho. Las redes de macrocriminalidad están conformadas por tres estructuras: gobierno, empresas y crimen organizado. El principal problema en México es que esas redes capturan al Estado y gobiernan amplias regiones del país. A través de la exploración de esferas de acción como la creación de políticas de apertura institucional, es posible dotar de vigilancia ciudadana y fiscalización social al fenómeno para limitarlo.
- Laura Perla, Secretaria Ejecutiva del INAI.
- Luis Daniel Vázquez, Investigador del IIJ de la UNAM.
- Daniel Moreno Chávez, Director de Animal Político.
15:30 – 15:50 hrs.
Lightning Talk cuatro. Diálogo sobre el libro “Así No Es”.
“Así No Es” utiliza datos, evidencia científica y periodismo de investigación para desmitificar ideas falsas que muchas y muchos mexicanos tienen sobre la meritocracia, la clase media, el clasismo, los salarios y los impuestos. En él, Viridiana Ríos y Raymundo Campos develan verdades incómodas que por años han sido silenciadas para justificar la desigualdad y las más grandes injusticias de México.
- Viridiana Ríos, Escritora y periodista de investigación.
16:00 – 17:00 hrs.
Panel siete. Apertura institucional para la democracia
Este panel expresará cómo los principios de transparencia proactiva y participación efectiva tienen la capacidad de contribuir a la consolidación de un Estado democrático de derecho, como lo ha señalado Luigi Ferrajoli, en el que se respete la voz de las mayorías y las minorías. Las y los panelistas emitirán opiniones sobre lo que esperamos de una democracia avanzada en la segunda década del Siglo XXI.
- Olga Navarro Benavides, Comisionada Presidenta del ITEI*
- José Luis Ros, Secretario ejecutivo de la RAGA.
- Juan Jesús Garza, Investigador del IIJ de la UNAM.
- Ruth Noemí Espinoza Pérez, Comisionada del IMAIP.
- Julio César Bonilla, Comisionado Ciudadano del INFOCDMX.
- Gustavo López Montiel, Profesor Investigador del ITESM.
17:10 – 17:30 hrs.
Firma de decálogo sobre puntos relevantes en materia de apertura institucional.
- Adrián Alcalá, Comisionado Presidente del INAI.
- Ester Kaufman, Coordinadora internacional de la Red Académica de Gobierno Abierto.
- Josefina Román, Comisionada del INAI.
- Norma Julieta del Río, Comisionada del INAI.
- Edgar Ruvalcaba, Coordinador de la RAGA en México.
*Por confirmar.
