¿Qué es la Métrica de Gobierno Abierto?

Es una investigación cualitativa y cuantitativa coordinada por el INAI y realizada por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. (CIDE) para monitorear el nivel de apertura institucional de algunos sujetos obligados de la Ley General de Transparencia en los tres órdenes de gobierno (Federal, estatal y municipal).

La Métrica aporta diferentes elementos de análisis en materia de apertura, con base en los ejes de transparencia y participación ciudadana, así como la oferta de mecanismos gubernamentales y la demanda de instrumentos por parte de la ciudadanía. La Métrica analiza el acceso a la información que tienen las y los ciudadanos para conocer las acciones de gobierno y a su vez en qué medida es posible incidir en su gestión.

A continuación se presentan los pdfs con las réplicas a los resultados de la Métrica de Gobierno Abierto 2021, emitidas por los órganos garantes locales durante el mes de abril de 2022.

La Tercera edición de la Métrica de Gobierno Abierto fue presentada el lunes 18 de abril de 2022.  A continuación puedes consultar qué ocurrió en el evento. 

Nota metodológica: Cada base de datos recibida por parte de los estados se sometió a un proceso de depuración de solicitudes de acceso a la información de acuerdo con ciertos criterios para asegurar consistencia y homogeneidad entre ellas. Por ejemplo, se utilizaron las solicitudes de acceso a la información que para el 30 de junio del 2021 ya contaban con respuesta o que debieron haber contado con una y que no estaban en proceso de ser respondidas.

Implementar estos criterios permitió no sólo homologar las bases para hacer posible la comparación entre estados, sino también subsanar algunas faltas o errores de información en los registros, como solicitudes que tienen fecha de respuesta, pero cuyos campos de respuesta vienen vacíos.

Cada solicitud de acceso a la información puede ser consultada en la Plataforma Nacional de Transparencia o PNT (https://www.plataformadetransparencia.org.mx/). 

El levantamiento de la información que alimenta a la Métrica se hace bienalmente. Esta sección presenta la metodología, el análisis de los indicadores y los resultados del año 2019. A ésta la denominamos segunda edición, ya que el informe base o primera edición se creó en 2017.

¿Por qué consultar los resultados de esta edición de la Métrica?

La Métrica 2019 es una herramienta que fue creada para analizar el avance o retroceso a nivel nacional en la materia; actualmente es posible comparar el desarrollo entre el año 2017 y 2019. Adicionalmente, el esfuerzo que implicó esta nueva edición se observa en:

• La revisión de nueve tipos de sujetos obligados: ejecutivo, legislativo, judicial, autónomos, descentralizados, universidades, sindicatos, partidos y fideicomisos.
• La inclusión de 335 nuevos sujetos obligados a partir de la primera medición para un total de 1,243, con lo que se cubre alrededor de 15% del total de sujetos obligados del país y 37% más respecto al estudio anterior (que contempló 908 sujetos obligados).
• El análisis de 2,785 solicitudes de acceso a la información de forma manual, y 329,590 solicitudes de forma automatizada.
• La consulta de 2,486 elementos en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT).
• La realización de 1,243 búsquedas en el portal de https://datos.gob.mx/; 2,486 búsquedas en Google, y 1,137 búsquedas en los sitios web de los sujetos obligados
• El análisis de 11 portales de datos abiertos, incluido el del ámbito federal
• El contacto con los sujetos obligados a través de 2,826 correos o llamadas telefónicas.

I. ¿Quieres conocer la Métrica de Gobierno Abierto, 2019?

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de datos personales presentó una definición normativa en el Acuerdo por el cual se establece el Modelo de gobierno abierto del Sistema Nacional de Transparencia acceso a la información pública y protección de datos personales y lo describe como:

"Un esquema de gestión y de producción de políticas públicas orientado a la atención y la solución colaborativa de los problemas públicos con base en colegiados plurales y, en cuyo trabajo, convergen la transparencia y la participación ciudadana como criterios básicos, buscando propiciar un ambiente de rendición de cuentas e innovación social (Sistema Nacional de Transparencia, 2016)."

En la Métrica, como lo observamos al principio, al igual que en el Modelo, el concepto está orientado a la acción y a la implementación ya que, además de definir sus componentes mínimos, aporta el objetivo que debe guiar a aquellas personas que lo trabajan como responsables de la materia en los tres órdenes de gobierno. Así, el concepto enfatiza la necesidad de orientar el modelo de gobernanza y las pautas de las instituciones públicas bajo estándares claros de transparencia y participación ciudadana, así como al desarrollo de una cultura organizacional caracterizada por la rendición de cuentas y la innovación social constante, y es el ejercicio bienal de la Métrica la evaluación que por medio de indicadores calcula el estado de una muestra representativa de los sujetos obligados de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Consulta los documentos que respaldan la investigación y conoce sus resultados:

II. ¿Quieres saber en qué lugar se encuentra tu entidad federativa en términos de transparencia y participación?

Un dato trascendente, es que las entidades federativas mejoraron su calificación en el Índice de Gobierno Abierto 2019 respecto al del año 2017. Incluso se identifican algunas Instituciones que en la Métrica anterior habían tenido las calificaciones más bajas, tuvieron incrementos mayores al del promedio nacional. En los siguientes documentos puedes consultar el análisis realizado y visualizar los avances de cada entidad federativa:

III. ¿Quieres conocer a los sujetos obligados mejor evaluados?

Con base en los resultados de la Métrica de Gobierno Abierto 2019, en esta sección te presentamos algunos hallazgos generales que te permitirán identificar cuáles son los sujetos obligados mejor evaluados:

IV. Accede a los resultados

La Métrica de gobierno abierto 2019 es un referente nacional e internacional que nos permite generar una radiografía de la apertura institucional en el país. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) con base en los datos generados en la Métrica de Gobierno Abierto 2019 pone a su disposición los resultados disponibles en formato XLS y CSV para facilitar su lectura, interpretación y reutilización.